本文為《智能與賦能：中國外語教育數字化展望》一書第一章節選（三）。本文作者應邀參與該書編寫，負責政策篇文稿撰寫。該書已于2022年12月由外語教學與研究出版社正式出版。

教育信息化建設進展

我國教育信息化已經走過多個階段：三十多年前的建設內容是國家和學校在硬件方面投入，建立計算機實驗室，有了簡單輔助教學的文件處理設備；二十多年前，國家建設中國教育和科研計算機網，學校建設校園網并聯通互聯網，信息技術逐步應用于部門管理，如教學教務管理、科研、人事、后勤等；現在是整合和統一管理，信息化在教學、科研和管理中應用作用日益凸顯。下一步是信息技術與教育教學的深入融合。

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（一）教育信息化建設發展歷程

20世紀80年代，教育信息化概念在校園逐漸出現。個人計算機應用興起，電子郵件在大學中開始啟用，受網絡速度的限制，用戶只能發送簡短的信息。90年代中期，互聯網瀏覽器誕生，人們開始上網絡查詢資料。由于技術和資金的限制，當年的管理系統軟硬件水平都比較低，經過40多年的發展，如今在性能配置上已大幅改善了。

進入20世紀90年代，校園網絡建設成為教育信息化的重點。個人計算機的逐漸使用推動了局域網絡的發展。1990年，由于交換技術的出現，局域網技術發展突飛猛進。1994年，“中國教育和科研計算機網（CERNET）示范工程”成為國內第一個采用傳輸控制協議/網際協議（Transmission Control Protocol/Internet Protocol，TCP/IP）的公共計算機網；90年代中后期，高校普遍進入校園網絡建設時期，一些學校成立專門的網絡中心或信息中心推進學校的網絡化進程；到90年代末，全國約有500余所高校建設了自己的校園網絡。

應用模式從單機應用走向局域網建設，應用建設逐漸從80年代的單機時代走進了文件服務器時代。為了降低系統的通信開銷，教學課件以單機應用為主，且計算機、語言學習類相關課程較多。

2000年左右，由于互聯網和信息技術的進一步發展和普及，數字校園的概念進入我國，典型應用是“校園一卡通”。它是數字化校園的重要組成部分，主要具有綜合消費、身份識別、金融服務、公共信息服務等功能。整個系統與銀行系統、學校原有的各個管理系統和學校信息中心系統銜接，并為學校潛在管理信息系統預留合適的接口，在項目完成后隨時為學校增加其他管理系統接口提供必要的協助[1]。校園智能卡的推廣使用極大方便了學生、教工的生活，并與學校其他信息基礎設施相配合，促進校園信息化管理水平的提高[2]。

當前，進入大數據時代，數據在輔助決策和驅動業務中的作用日益凸顯。校園數據作為學校重要資產要為教育教學服務，為學校領導決策、部門業務協同、師生服務提供有力支撐，但現實是校園數據發揮不了應用的效益。要通過數據治理，切實提高學校數據資產的質量，依托數據治理成果，結合高校教學、科研、管理、服務等各類場景開展數據應用建設。

數據治理目標包括：形成清晰數據地圖，盤活學校數據資產；實現數據資產共享，提高業務協同能力；優化師生服務質量；建設數據應用中心，提升自主建設能力。遵循的治理原則包括：源頭治理、全域治理、機制治理；建設公共數據平臺，實現全校統一的數據交換與共享平臺。在學校管理工作中，讓數據發揮價值，既可以全面掌握學生的學習及思想動態，為其提供精準的、更具針對性和個性化的教育，又可以幫助管理人員制定更加科學、合理的制度，提升高校的管理水平，服務學生精細化管理。

（二）教育信息化建設發展趨勢

以光纖到終端的局域有線網+5G無線網絡+傳感器網絡融合的校園網絡已經成為發展趨勢。以光纖為主干的網絡具有帶寬高和性能穩定的優勢，光纖到教室、實驗室、辦公室等場所可實現高速有線網絡。5G融合校園網充分利用5G移動網絡的優勢，實現眾多移動終端的接入。將有線、無線融合統一，服務在線教育、遠程互動等教育場景，滿足應用對網絡帶寬和延遲所提出的要求。

融合校園網的無線WiFi網絡、物聯網為各種智能應用提供數據采集，包括身份的智能識別與管理、教學設備智能監控與管理、實驗室和實驗設備智能管理、智能安防、門禁智能管控和食堂就餐消費的智能管理等。

計算環境承載著校園種類繁多的應用，是教育信息化的心臟，目前基本上是由學校自建的私有云承載計算服務。未來學校智慧校園網將是一個龐大的復雜系統，在建設智慧校園網的過程中，不得不考慮基礎設施與軟硬件的投入與運行成本、數據運行的效率及安全、數據存儲的便利及可靠等一系列問題。

進入21世紀以來，信息技術快速融入人類社會的工作、學習、生活等各個領域，包括知識工程、專家系統、語音識別、視頻識別、語義分析、情感計算、虛擬現實、增強現實等眾多領域的智能技術。智能化應用是一個重要的方向，高校是智能應用的重要場景。

教育信息化與教育教學融合發展，構建智慧教育新生態是建設目標。構建一張安全可控的高速“泛在網絡”，一個開放共享的“教、學、評、研、管”網絡空間，一體化治理的數據平臺和一批管、教、服融合的智慧應用，實現基礎設施現代化、管理服務便捷化、數據服務智能化、運維服務專業化。

（三）教育信息化建設取得重大進展

基礎設施顯著改善。通過中國教育和科研計算機網主干網擴容升級，在電信等部門支持下，“三通”取得實質進展，“寬帶網絡校校通”為各級各類學校提供基本的信息化教學條件；“優質資源班班通”使教師在教學過程中可便捷獲取數字教育資源；“網絡學習空間人人通”為教師、學生、學校普遍開通網絡空間。

應用場景不斷擴大。信息化教學與管理應用漸成常態，“課堂用、經常用、普遍用”的信息化教學新常態已基本形成，“教師主人翁、課堂主陣地、教研主渠道”的新格局逐步成熟。教育管理公共服務平臺已全面應用，全國中小學生學籍信息管理系統已采集2.46億學生信息，覆蓋1500多萬教師的全國教師管理信息系統正式投入使用。全國師生網絡學習空間開通數量超過1億個，近半數的教師應用網絡學習空間開展教學和科研。

教育教學資源供給服務能力快速提升。2022年3月上線的國家智慧教育平臺運行國家中小學智慧教育平臺、國家高等教育智慧教育平臺、國家職業教育智慧教育平臺、國家24365大學生就業服務平臺，匯集各學段、各類教育教學要素的大規模優質資源和服務應用。國家智慧教育平臺的上線是教育數字化戰略行動取得的階段性成果，豐富了優質數字教育資源供給渠道，創新了供給模式，提升了教育資源公共服務水平，有助于進一步縮小“數字鴻溝”，推動實現教育數字化轉型。

教師信息化教學能力穩步提升。通過“國培計劃”，大量中小學教師受到培訓，提升了信息技術應用能力、學科教學能力和專業自主發展能力。教師信息技術應用能力、校長信息化領導力標準形成并開始實施[3]。

參考文獻：

[1]金紅軍，陳健．基于一卡通大數據研究的學生行為分析[J]．數字技術與應用，2019，37（4）：235-236.

[2]張朋飛. 一種校園一卡通的便攜式收納置：CN214258226U[P]．2021-09-24.

[3]曾彩紅. 師范生信息化教學技能實訓環境及項目的設計研究[D]．金華：浙江師范大學，2016