學(xué)校治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不同于傳統(tǒng)意義上的學(xué)校管理。成熟的學(xué)校管理者，總能習(xí)慣于從上到下的全維度思考，以結(jié)構(gòu)化的管理協(xié)同，從點、線、面、體展開層層推導(dǎo)和梳理，確立總目標下的分級責(zé)任單位和任務(wù)圖景，并提供標準與模型，真正激活學(xué)校各層面的運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)管理效能的次序落地，環(huán)環(huán)激活。
(相關(guān)資料圖)
換句話說，高效能學(xué)校管理的重要表現(xiàn)之一，是從管理走向治理，讓全校上下在教育過程中，圍繞教育愿景和根本任務(wù)的“同頻共振”。怎樣更好地達成這一生態(tài)？首先我們需要厘清管理和治理的區(qū)別。
學(xué)校管理是對學(xué)校工作日常事項的具體管理，它的目的是保證學(xué)校的正常的運轉(zhuǎn)，達成的是當(dāng)下的目標。學(xué)校治理則不同，它更關(guān)注一個學(xué)校可持續(xù)的整體發(fā)展，考慮的是持久的目標。
從這兩點來看，我們會發(fā)現(xiàn)有的校長一直停留在管理的狀態(tài)里，學(xué)校在管理的狀態(tài)之下，能夠保證穩(wěn)步向前走，但是看不見向上的生長。但是在治理的背景之下，就能夠?qū)崿F(xiàn)一種生長，因為校長把學(xué)校的使命愿景、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、內(nèi)外關(guān)系以及利益相關(guān)者的訴求都考慮在內(nèi)了。
要具體分解管理和治理這兩個概念，可以從 4 個維度來看看它們的不同：
首先，目標不同。學(xué)校管理的目標是保證學(xué)校內(nèi)部正常有序運轉(zhuǎn)，而治理是保證學(xué)校可持續(xù)的、長久的發(fā)展。
第二，范圍不同。學(xué)校治理要把內(nèi)外環(huán)境整體考慮在內(nèi)，而學(xué)校管理更多的考慮內(nèi)部的運行。
第三，決策不同。學(xué)校管理的決策者更多的是學(xué)校內(nèi)部的管理者，包括校長、校長班子、中層，而學(xué)校治理要有利益相關(guān)者的參與，實現(xiàn)共同決策。
第四，方式不同。學(xué)校管理的方式多數(shù)是行政化的，管理痕跡較多，但是學(xué)校治理更強調(diào)的是民主參與和共同抉擇。我們今天談學(xué)校治理，不是把原來的管理扔掉，而是要從管理這樣一個淺層的當(dāng)下的角度再往上走，實現(xiàn)升維。
學(xué)校治理體系不是現(xiàn)在才提出來的。2013 年教育部發(fā)布了中小學(xué)校長專業(yè)標準，包括幼兒園、高中、職業(yè)教育的校長專業(yè)標準，當(dāng)中提到校長專業(yè)職責(zé)的 6 個維度—— 規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)試外部環(huán)境。這6個維度都是學(xué)校治理的內(nèi)容。
可以發(fā)現(xiàn)，這 6 個維度不是傳統(tǒng)意義上的管理能做到的，而是學(xué)校治理的相關(guān)內(nèi)涵。這些內(nèi)涵對習(xí)慣于做學(xué)校管理的校長來講，每一項都是一個挑戰(zhàn)。此時，就需要一些工具來賦能，《學(xué)校治理地圖》在這樣的背景下，應(yīng)運而生。
《學(xué)校治理地圖》是一張關(guān)于學(xué)校治理的“全景路線圖”。這張圖將學(xué)校治理的關(guān)鍵元素結(jié)構(gòu)化呈列。詳細研究地圖你會發(fā)現(xiàn)，學(xué)校治理地圖分了4個結(jié)構(gòu)，但是涵蓋了中小學(xué)校長專業(yè)標準當(dāng)中的 6 項專業(yè)職責(zé)的所有內(nèi)容。
第一大結(jié)構(gòu)“文化與建設(shè)”，這一結(jié)構(gòu)當(dāng)中有 6 個模塊，包含學(xué)校文化建設(shè)、空間環(huán)境建設(shè)、閱讀環(huán)境、組織架構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃以及智慧校園。它涵蓋了專業(yè)職責(zé)當(dāng)中的前兩條，規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化，對一個學(xué)校來說這是頂層設(shè)計。
第二大結(jié)構(gòu)是“團隊與管理”，包含了德育中層、教研中層、年級主任、班主任隊伍、職初教師、骨干老師等內(nèi)容，它實際上回答的是引領(lǐng)教師發(fā)展的這個維度。
第三大結(jié)構(gòu)是“教育和教學(xué)”，它實際上講的是專業(yè)職責(zé)當(dāng)中的“領(lǐng)導(dǎo)課程與教學(xué)”，這是校長特別關(guān)注的一個點，也是教育的重要載體。在治理地圖中，特別把新方案、新課標的新要求，比如教學(xué)練評一致性的課堂教學(xué)在地圖中做了一個呈現(xiàn)。這樣的呈現(xiàn)能對學(xué)校在推動雙新落地時，進行積極的引領(lǐng)。
第四大結(jié)構(gòu)是“安全與保障”，涵蓋了優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)試外部環(huán)境這兩個方面，地圖把校園安全維度的解剖說得更加細致，也梳理和建構(gòu)了校園安全的相關(guān)流程，包括像學(xué)生欺凌事件，學(xué)生意外傷害事故的處理等。
可以說整個地圖這 4 大結(jié)構(gòu)、 23 個模塊、112 條內(nèi)容，解剖了中學(xué)校長專業(yè)職責(zé)的六個方面。此外，地圖上的112條內(nèi)容，大致可以分為系統(tǒng)、流程、要點、原則、模型、建議六大類，它又是怎樣為校長賦能的呢？
01
系統(tǒng)：讓你不丟項
當(dāng)工作中有一個系統(tǒng)始終為你提供參照，你就能清晰地知道哪些維度不能丟下。
02
流程：讓你做對事
領(lǐng)導(dǎo)是決策正確的事，而流程則常常能讓你正確地做事。
03
要點：讓你抓住牛鼻子
校園安全工作要點
主要矛盾的解決能帶動全局問題的解決。地圖上的要點呈現(xiàn)，能讓你更好地抓住關(guān)鍵。
04
原則：讓你有具體遵循
教研活動基本原則
每個人成長的過程中都會建構(gòu)一些為人處事的原則，正確的原則能讓你更好地決策與行動。
05
模型：讓你決策更科學(xué)
決策的科學(xué)與精準，一定程度上取決于邏輯的建構(gòu)，而模型則能讓思考更通透。
06
行動建議：讓你不重蹈別人覆轍
校本教研任務(wù)落實行動建議
地圖萃取了諸多優(yōu)秀經(jīng)驗，你可以將經(jīng)驗落實到行動里。
整個學(xué)校治理地圖，包含著 11 個體系、 11 個流程、41 個要點、12 個原則、 13 個模型、24 個行動建議，一共 112 個內(nèi)容。通過這 112 條內(nèi)容，相信學(xué)校管理者能更輕松地解決在學(xué)校治理過程當(dāng)中的諸多難點和問題。
不過，在具體使用的時候，我們不是機械地去執(zhí)行，而是每一項內(nèi)容的使用，都建立在你帶著內(nèi)容去思考的系統(tǒng)里。因為邏輯上如果沒有思考清楚，即使看到這些內(nèi)容，你也不知道這個內(nèi)容指什么，如何落地。
我們以中層為例，來說說學(xué)校治理地圖究竟怎么用：
首先，我們認為它是 團隊成長的指導(dǎo)。我們知道校長的主要任務(wù)是要帶隊伍，那校長怎么帶中層？中層自我的成長到底怎么成長？對此，地圖列出了中層素養(yǎng)的四個維度——全局思維力、戰(zhàn)略執(zhí)行力、團隊組織力和關(guān)系構(gòu)建力。校長要賦能中層，可以根據(jù)日常工作來識別，哪一個中層缺了哪一項能力，再圍繞這一具體的能力去賦能他。這樣就能保證日常工作的有序推進。當(dāng)然，中層自己也可以去對比。
第二，它可以直接拿來就用， 作為參照執(zhí)行。在整個地圖當(dāng)中，我們設(shè)計了很多有關(guān)工作內(nèi)容的部分，比如說年級主任學(xué)習(xí)工作內(nèi)容、教研中層的工作內(nèi)容等。
第三，可以將地圖作為 管理的決策。比如年級組織結(jié)構(gòu)，從我們梳理的樣本來看是有多種樣態(tài)的。每一種管理方式都有它的優(yōu)勢，也有它的弊端、局限性，學(xué)校要根據(jù)自己實際需求去考量，再進行決策。所以它也是我們決策的一個工具。
第四，治理地圖還是一種 工作的賦能。比如地圖中包含的各種流程，它能幫助大家把事情做正確，同時保證工作的高效能。
總之，人類在認知過程中都會形成一種認知圖示。我們之所以能夠逐漸從容地處理問題，要歸功于我們在生活和工作中逐漸建構(gòu)起的認知圖示，也可以說是我們個人的思維地圖。每個人的認知圖示都是獨特的，而杰出的教育者的認知圖示則凝聚在《學(xué)校治理地圖》之中。我們希望，當(dāng)校長們使用治理地圖時，通過這種外化的展示，不斷完善自己內(nèi)在的思維圖示，真正實現(xiàn)“讓學(xué)校治理更簡單”的目標。我們相信，這才是《學(xué)校治理地圖》最重要的價值所在。
