“剛上班時，我的工資只有1800元左右。近年來增加了補貼，工資明顯提高，今年已經能夠拿到3500元左右。我心里更加穩(wěn)定，更加感受到國家對我們在山區(qū)教學的年輕教師的肯定。”隨著待遇的不斷提高，安徽省六安市金寨縣山區(qū)梁山小學90后教師蘭曉霏收獲了一定的幸福感。2012年從湖南第一師范學校畢業(yè)的她，通過考試成為特崗教師，服務期滿后便選擇留下，成為這所村小的正式教師。
說起這5年教師隊伍的顯著變化，上海市教育委員會副主任李永智“搬”出了有說服力的大數據：“截至2017年，全市中小學教師本科以上學歷占92%，研究生學歷占20%;高校在崗高層次人才大幅增加，其中‘兩院’院士101人、‘百千萬’人才工程專家220人、中央‘千人計劃’專家534人、‘長江學者’特聘教授303人、上海‘千人計劃’專家276人，上海領軍人才366人。”因為有了強勢的教師隊伍，“上海教育在一些領域已經具有顯著的國際影響力和話語權。如在參加的經濟合作與發(fā)展組織(OECD)開展的國際學生評估項目(PISA)和教師教學國際調查(TALIS)項目中，上海學生學業(yè)水平和教師教學水平位居國際領先地位”。
過去5年來，無論是教師隊伍的整體面貌，還是教師個體的全面發(fā)展，都讓人們看到：一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍日漸成熟。
抓住了教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作
2013年教師節(jié)，習近平總書記致信全國教師，將教師定位為立教之本、興教之源，并號召教師為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現代教育作出貢獻。隨后分別于2014年和2016年的教師節(jié)，提出“四有”和“四個引路人”的標準。在2016年12月8日全國高校思想政治工作會議上，提出“四個相統(tǒng)一”的要求。同時，他強調，各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。這些論斷指明了我國教師隊伍建設的發(fā)展方向，闡明了加強教師隊伍建設既是重大政治任務又是根本性民生工程。實現中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標，離不開作為國家富強、民族振興、人民幸福重要基石的教師隊伍。
5年來，教育部和各省市堅決貫徹落實黨中央、國務院有關工作部署，以立德樹人為核心，以實現教育現代化為目標，采取一系列措施，深化體制改革、強化管理服務、優(yōu)化隊伍結構、提高整體素質、改善教師待遇、維護教師權益，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，取得顯著成績。通過實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策、強化鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充、改革實施國培計劃、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準、建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度等舉措，鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面正在形成;通過構建各級各類教育師德建設制度體系、大力選樹師德典型以及督促查處違反師德事件，使師德建設步入規(guī)范化制度化軌道;以體系為支撐深化教師教育改革，以標準為引領加強各項制度建設，以重大項目為示范提升培養(yǎng)培訓水平;通過開展國家級獎勵，提高生活待遇保障，確保教師地位，增強教師職業(yè)吸引力;通過開展中小學教師資格考試和定期注冊制度改革試點、推動校長教師交流輪崗、完善中小學校領導人員管理體制、深化中小學教師職稱制度改革、深化高校教師考核評價制度改革等，激發(fā)教師隊伍活力。
2018年年初，基于過去5年的探索成就，我國第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件——中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》正式出臺，成為新時代教師隊伍建設改革的綱領性文件。由此，我國教師隊伍建設開啟了新征程。
取得了教師隊伍建設顯著成就
“這5年來，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及教師工作作為教育優(yōu)先投入重點的提出和實施，有效地加快了教師隊伍建設;教師重要地位的明確以及中小學教師待遇系列的保障機制，讓教師有動力、有自尊、有信心、有底氣。”說到黨的十八大以來教師隊伍建設的成就，全國政協(xié)委員、北京市第十二中學校長李有毅滔滔不絕，“一系列鄉(xiāng)村教師支持計劃和待遇傾斜政策，改善了鄉(xiāng)村教師發(fā)展環(huán)境，給偏遠地區(qū)和鄉(xiāng)村教師帶來了春天的希望;各級多元獎勵活動或項目，如國家級教學名師、國家級教學成果獎評選、國家‘萬人計劃’教學名師遴選等國家級獎勵，以及特級教師評選間隔時段縮短等一系列表彰激勵措施，促進教師不斷提高業(yè)務水平……”
持續(xù)推進的教師培養(yǎng)培訓改革，使教師教育質量保持穩(wěn)定提高，形成日益完善的體系與動態(tài)發(fā)展慣性。5年來，全國初步形成了以國家教師教育示范基地為引領、師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發(fā)展中心為紐帶、優(yōu)質中小學為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現代教師教育體系。教育部印發(fā)的幼兒園、小學、中學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校教師專業(yè)標準，以及出臺的《鄉(xiāng)村教師培訓指南》《鄉(xiāng)村校園長“三段式”培訓指南》《中小學教師信息技術應用能力標準(試行)》《中小學教師信息技術應用能力培訓課程標準(試行)》《中小學校長信息化領導力標準(試行)》等文件，為教師培養(yǎng)、準入、培訓、考核提供基本依據。此外，其他相關文件從多方面對教師教育內容進行了豐富與規(guī)范。而一些以重大項目為示范的培養(yǎng)培訓，推動了教師教育的改革創(chuàng)新，提升了培訓的實效性。如2012至2016年，6所部屬師范大學培養(yǎng)免費師范畢業(yè)生5.2萬人，履約就業(yè)率為96.5%。其中，90.3%的免費師范畢業(yè)生到中西部地區(qū)中小學任教。在部屬師范大學師范生免費教育政策的示范帶動下，28個省份采取公費培養(yǎng)、到崗返還等多種方式實施地方師范生免費教育政策，每年有4.1萬名免費師范畢業(yè)生直接到農村任教。
隨著教師隊伍建設工作的不斷加強和深入改革，全國各級各類學校共有專任教師1578萬人，比2012年增加了116萬人;教師配置情況得到較大改善，小學、初中、高中的生師比降低;教師隊伍結構得到優(yōu)化，中青年教師成為主體;教師素質得到提高，小學、初中、普通高中及普通高校專任教師的學歷合格率分別達到99.94%、99.76%、97.91%、98.78%以上。其中，小學與初中高學歷占比均有提升。
深化了教師隊伍建設綜合改革
透過這些顯性的成績，可以看到教師隊伍建設改革探索過程中被激發(fā)出來的創(chuàng)新力量。
“教師不能只做傳授書本知識的教書匠，而要成為塑造學生品格、品行、品味的‘大先生’。”黨的十八大以來，通過構建各級各類教育師德建設制度體系，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教。《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》等文件的出臺，建立健全了大中小學教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲相結合的師德建設長效機制。創(chuàng)建于1902年的歷史名校江蘇省淮陰中學就是在這股力量的推動下，讓教師完成了華麗轉身。在過去的5年里，學校努力發(fā)掘自身傳統(tǒng)文化資源，通過“豎起脊梁擔事”的學校精神傳統(tǒng)，磨礪、提升師德，激勵教師發(fā)揚“嚴謹勤勉的務實精神，凝心聚力的協(xié)作精神，應變創(chuàng)新的開拓精神，追求卓越的進取精神”，以高尚的師德引導、感染、熏陶學生而成為學生的楷模，由此建成了一支“結構合理、師德高尚、博學嚴謹、具有現代素養(yǎng)”的研究型教師隊伍。
5年來，隨著教師管理制度的完善，教育部開展中小學教師資格考試和定期注冊制度改革試點，嚴把教師隊伍的入口關;聯(lián)合多部委印發(fā)《關于推進縣(區(qū))域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》，推動了校長教師交流輪崗;配合中組部出臺《中小學領導人員管理暫行辦法》，規(guī)范了中小學領導人員隊伍管理;聯(lián)合人社部印發(fā)《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，優(yōu)化配置資源，更充分調動了廣大中小學教師積極性;印發(fā)《教育部關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》，煥發(fā)了高校教師教書育人、科學研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生機。
改革的推動力是巨大的。吉林師范大學雖然是吉林省重點大學，但由于地處相對偏遠的四平市，發(fā)展有著一定局限性。然而，近5年來，學校秉承“好學近知，力行近仁”的校訓精神，立足吉林，放眼全國，共培訓中小學、幼兒園教師15492人次，培訓高校教師12248人次，作為首批“全國中西部高校新入職教師國培計劃項目”承擔單位，該校在吉林省各級學校教師教育中，是不可或缺的中堅力量，并連續(xù)七屆獲得國家級教學成果獎，穩(wěn)穩(wěn)奠定了在省屬師范院校的龍頭地位。
總結上海教師隊伍建設成功的經驗，李永智認為，立體開放精準針對的教師培訓體系的構筑、順暢的教師職業(yè)發(fā)展通道、健全的中小學教師師德師風建設長效機制、重實踐重團隊研修的教師專業(yè)發(fā)展模式以及出臺傾斜政策對義務教育學校教師隊伍優(yōu)化配置，便是上海教育的“制勝法寶”。
