“山區(qū)教學條件雖然艱苦，但黨和政府對我們高看一等、厚愛一層，這幾年待遇不斷提高，鄉(xiāng)村教師生活補助加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，每月能多拿1700多元的津貼，更堅定了我扎根鄉(xiāng)村教育的決心。”距離漢陰縣城近80公里的漩渦鎮(zhèn)上七小學教師劉學高興地說。

調到條件更好的縣城學校教書，幾乎是許多鄉(xiāng)村教師的心愿，但如今，在陜西省安康市漢陰縣，不少教師卻想去偏僻的農村學校任教。這種“出城進山”的逆向流動，得益于該縣“實施兩津貼、搭建5座橋”的保障機制。

漢陰縣位于秦巴山區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點縣，全縣九成左右的學校是農村校，如何打造一支家長滿意、學生尊敬、社會羨慕的高素質農村教師隊伍成為該縣教育發(fā)展的重點。

2015年到2017年，漢陰縣鄉(xiāng)村教師生活補助標準實現了“三級跳”：按照學校條件差異和距離縣城遠近，鄉(xiāng)村教師生活補助由原來的每人每月50元至500元提高到100元至1500元。人均每月超過400元，全年按12個月計算。重點向邊遠山區(qū)學校、村級小學、教學點傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行的津貼同樣適用于鄉(xiāng)村教師，“兩項津貼”疊加讓鄉(xiāng)村教師待遇大幅提高。2017年，全縣1320余名鄉(xiāng)村教師享受“兩項津貼”達1160余萬元，人均年收入增加8787元。

此外，漢陰縣積極開展教師流動制度改革，按照遵循編制、崗位空缺、學科配套、網上公示的原則，形成了深山向淺山、淺山向川道、川道向城區(qū)、城區(qū)反赴農村的教師良性循環(huán)雙向流動。對教師獲校、鎮(zhèn)、縣、市、省和國家級榮譽，在其申請調動時分別增加1個月到2年不等的工齡。并按照離縣城遠近、條件艱苦程度等，在較偏遠的村級小學每工作1年，工齡分別增加4個月到1年不等，確保優(yōu)秀教師下得去、留得住、起作用。

同時，漢陰縣還搭建起“對口支援橋、能手考核橋、留鄉(xiāng)待遇橋、干事創(chuàng)業(yè)橋、職稱晉升連心橋”“5座橋梁”，激勵教師鉆研業(yè)務、提高教學管理水平。

原縣城實驗小學教師、省級教學能手吳瓊，2015年到觀音河鎮(zhèn)中心小學掛職支教時，將原學校教研教改經驗帶到新的學校，使觀音河鎮(zhèn)中心小學的教學質量和管理水平大幅提升，后來被任命為觀音河鎮(zhèn)中心小學副校長。據統(tǒng)計，4年來，全縣公開合理流動教師684人，交流輪崗520余人，236名符合“出山進城”條件的教師自愿選擇繼續(xù)在農村學校任教。

漢陰縣先后出臺教師5年發(fā)展規(guī)劃、中青年教師培養(yǎng)計劃和名師培養(yǎng)計劃等一系列措施。漢陰縣將省級和市級教學能手在農村學校任教1年作為考核基本條件，并要求至少培養(yǎng)1名縣級以上教學能手。同時對在鄉(xiāng)村教師崗位工作的省、市級教學能手每人每月補助500元、300元，在城區(qū)工作的補助200元、120元。3年來，共有20余名省級和市級教學能手到山區(qū)農村校任教，培養(yǎng)縣級教學能手180余名。

省級學科帶頭人、城關一小德育主任李曉波，兩年來帶領工作坊團隊，送教下鄉(xiāng)進行示范課和專題講座40余節(jié)(場)次，團隊1名成員參加全國人教版小學數學課堂觀摩大賽獲得一等獎，指導培養(yǎng)了2名省級能手、3名市級能手、5名縣級能手。

經過近幾年發(fā)展，漢陰縣逐步建立起一支以“特級、名師為龍頭，省市教學能手為中堅力量，青年優(yōu)秀為新鮮血液”的骨干教師隊伍，為全面提高縣域教育教學質量夯實了基礎。4年來，全縣教師參加國培等各類外出學習達1萬余人次，先后培養(yǎng)省級教學能手36名，省市級學科帶頭人15名，市縣教學能手297名。