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“雙碳”目標下，伴隨我國經濟綠色復蘇，建筑節能市場發展提速，以綠色建筑、近零能耗、超低能耗為標志的建筑能源轉型開始逐步進入實質階段，各級住建部門開始逐步成為推進城鄉光伏應用的積極力量。近年來，隨著光電建筑產業的發展和技術的成熟，出現了一批光電建筑構件產品和項目設計，既能夠實現對建筑外表面（包括屋頂和外立面）資源的充分利用，又體現與建筑美學的融合，為建筑提供分布式能源的同時，還能夠保溫隔熱，進而降低室內冷熱負荷，實現“美學+節能+產能”的三效益。

一、概述與定義

廣義的光電建筑定義是安裝了光伏發電系統的建筑，要素是“滿足建筑性能要求，具有光伏發電功能”。狹義的光電建筑定義也包括兩個，一個是指光伏系統與建筑物“統一設計、統一施工、統一驗收”，使光伏系統與建筑物功能及外觀協調、有機結合，有光伏發電功能且滿足建筑性能要求的建筑。另一個是指由擁有光伏發電功能的建筑材料建造的建筑，這可以理解成用光伏建材建造的建筑。從建筑光伏應用技術角度來看，按照光伏組件是否具備建筑圍護結構功能，可以分為建筑附加型光伏（Building Attached Photovoltaic，簡稱BAPV）和光電建筑一體化（Building Integrated Photovoltaic，簡稱BIPV）。

二、當前光電建筑發展政策情況

從我國光電建筑行業政策的推進歷程來看，2019年底開始，我國能源和環保相關政策開始提及光電建筑行業，此后國家層面陸續出臺相關扶持政策。2021年，我國接連印發三大建筑光伏行業相關政策，指引光電建筑行業從賦能、節能、產能三條路徑助力新能源實現“雙碳”目標。2022年3月，住建部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》，文件提出“建筑光伏行動”，積極推廣太陽能光伏在城鄉建筑及市政公用設施中分布式、一體化應用，鼓勵太陽能光伏系統與建筑同步設計、施工；鼓勵光伏制造企業、投資運營企業、發電企業、建筑產權人加強合作，探索屋頂租賃、分布式發電市場化交易等光伏應用商業模式。隨著政策端加碼以及光電建筑技術不斷成熟，滲透率和裝機量不斷提上議程，各省市也先后出臺“十四五”綠色建筑與建筑節能工作計劃、綠色建筑專項支持和補貼政策，助力光電建筑產業發展。

三、我國光電建筑市場的整體情況

據統計，我國既有建筑面積600億平方米左右，可安裝光伏發電系統的面積約100億平方米（可安裝面積約六分之一來測算），光伏發電系統裝機容量約為1500GW。根據國家統計局數據，目前我國每年建筑業竣工面積約40億平方米，按照可安裝光伏面積約2.8億平方米來估算（可安裝面積約7%），每年新增光電建筑裝機容量可達到40GW。預計每年節約標準煤量約1574萬噸，每年可減少碳排放約4000萬噸。

四、未來發展趨勢及建議

為進一步提高建筑節能和綠色建筑發展，建設超低能耗、近零能耗、零碳建筑等，提高可再生能源利用水平，加快產業結構、能源結構調整，推動建筑“碳達峰、碳中和”目標順利實現，需從以下幾個方面加強工作：建筑和光伏行業加強互動交流，實現深度融合。完善光電建筑發展政策體系。完善行業標準體系建設。完善建筑光伏技術體系。改良固有商業模式。加強行業宣傳和人才培訓。加強基礎數據收集統計。推動綠色金融的創新支持。展望未來，在建筑“碳中和”使命的驅動下，建筑投資與建筑設計將逐漸成為建筑光伏應用助力建筑“減碳”的兩大主要推動力量，更多的新建建筑將把光伏應用作為其必不可少的一部分，逐步達到光伏與建筑的深度融合。相應地，伴隨著光伏發電成本的快速下降，光伏發電的應用場景、應用模式越來越多元化，必將加速光伏與建筑領域緊密結合、協同發展，光伏發電與建筑的融合具有確定性的廣闊的發展前景。