2023年高招季已隨著錄取通知書的陸續發放而帷幕漸落，本輪高招季，全國共有3072所高校向1200多萬考生發出錄取通知書，相比2022年，高校數量增加了69所，這其中，民辦高校新增21所，占了三成。而總量上，民辦高校不論是在學校數量還是在校生規模，都已占據中國高校市場的四分之一。但一直以來，人們對民辦高校的關注度并不高，“野雞校”“李鬼校”等現象頻繁被媒體曝光。
【資料圖】
01 民辦高校“簡史”：從辦學熱到差異化轉變
提到民辦大學，很多人的印象是學費貴，校名“野雞”，難就業，當然，也可能會聯想到出道即巔峰的西湖大學，或一眾帶名校光環的獨立學院……
在教育部發布的《2023年度全國高等學校名單》（不含港澳臺）中，中國民辦高等學校的總數達785所，占據中國全部3072所高校的25.5%，包含413所民辦本科和372所專科院校。而根據教育部7月發布的《2022年全國教育事業發展統計公報》，民辦普通、職業本專科在校生924.89萬人，較2022年增加79.15萬人，占全國普通、職業本專科在校生的比例25.27%。
也就是說，民辦高校，無論是學校數量，還是在校生數量，都占據了中國高等教育的四分之一。這個龐大的數據意味著民辦高校承載了中國千萬家庭的高等教育夢。
以改革開放為時間界限，我們可以把民辦高校的發展分成四個階段：
1982年頒布的憲法提出“國家鼓勵集體經濟組織、國家企業事業組織和其他社會力量依照法律規定舉辦各種教育事業”，為民辦高校的40年發展奠定了基礎，隨后，中國改革開放后第一所民辦大學——中華社會大學創辦；
1992年，我國民辦高等教育由非學歷教育進入到學歷教育階段。而隨后《民辦高等學校設置暫行規定》的順利出臺，也標志著我國民辦高等教育管理由“無序”進入到“規范”的初始階段；
2002年，專門針對我國民辦教育的最高立法——《民辦教育促進法》通過，而自1999年開始的連續大規模擴招，也給民辦高校的快速發展帶來了機遇，社會各界掀起一股民間力量辦大學的熱潮；
2016年，《民促法》第二次修正案通過，標志著民辦高校正式進入分類扶持、分類管理、差異化發展為主線的新階段，民辦高等教育向著內涵式高質量發展轉變。
02 民辦高校的吸引力：國際化競爭力提升
1.川豫粵蘇等經濟強省辦學總量居多
在分析民辦高校的地域分布特點前，我們不妨先看看當下國內“雙一流”高校的分布。作為中國高等教育“高地”，北京、江蘇、上海集中著最多的“雙一流”高校，此外，廣東、四川、陜西也是總量居前的省份。具體到城市上，北京、上海、南京明顯領先于全國其他城市。
而在民辦高校的分布上，除了港澳臺和西藏外，全國30個省市區均有分布，且數量分布較為均勻。30省市中國，數量最多的四川，為55所，河南、廣東也總量居前。我們之前討論過的“山河四省”（山東、山西、河南、河北）四省合計擁有146所，占比為18.6%。超過40所的6個省份中，除湖北外，其余5省均為中國6個經濟大省成員。
而在城市方面，和“雙一流”高校的兩極分化不同，民辦高校的分布更均勻。這其中，武漢以31所的民辦高校數量，成為了民辦高校數量最多的城市，而廣州、鄭州和重慶則以29所的數量并居第二。
以武漢為例，我們試著簡單分析下民辦高等教育發展的城市特質：
首先，武漢的公立大學數量本身就多，“雙一流”高校數量也僅次于北京、上海和南京，因此民辦教育資本可利用的教育資源就比較多，如依托華中科技大學的武昌首義學院（原華中科技大學武昌分校）、文華學院（原華中科技大學文華學院）、依托武漢大學的武漢東湖學院（原武漢大學東湖分校）等，這些學校不僅辦學早，目前也高居各類排行榜前列；
另外，民辦高校和優質公辦大學合作緊密，骨干教師隊伍多有公立大學教學背景，也在很大程度上支撐著民辦高校的科研和師資；
最重要的是，武漢民辦高校的發展壯大也離不開政策的支持和引導。湖北省不僅積極落實國家的鼓勵和支持政策，也積極出臺了相應的意見和辦法，如《關于加強民辦高校黨的建設的若干意見》、《關于加強和規范我省普通高校試辦獨立學院工作的意見》和《關于進一步規范高等學校辦學行為、促進高等教育健康發展的若干意見》等。
2.專本碩層次齊全，職教本科成新趨勢
從辦學層次看，民辦高校中，專科和本科學段幾乎各占一半。以民辦本科院校為例，目前全國413所民辦本科學校占據全國本科院校（1275所）的32%，而這413所民辦本科學校中，占比最高的是民辦普通本科學校，其次便是未完成轉設的獨立學院，以及22所新興的民辦本科層次職業教育學校（校名多為“XX職業大學”或“XX職業技術大學”）。
值得注意的是，作為國家2019年提出的對于職業教育發展的新路徑，民辦本科層次職業教育試點學校多由高等職業學校升格而來，從2019年的15所發展到如今的22所。
當然，民辦高校中同樣有7所學校擁有碩士點，分別是吉林外國語大學、黑龍江東方學院、西京學院、北京城市學院、河北傳媒學院、寧夏理工學院、三亞學院。
3.中外合作辦學，國際化競爭力不斷提高
和基礎教育階段的民辦學校一樣，民辦高等學校同樣在積極融入國際化發展。從最初的“境外高校在中國招生的‘留學中介’”，到逐步形成有競爭力的國際化辦學，民辦高校在國際化教育與科研，國際化課程合作，以及國際賽事和獎項上都取得了不錯的成績。
從教育部中外合作辦學數據中，我們同樣看到了很多民辦高校的身影，其中也不乏上文中提到的上海杉達學院、上海建橋學院、無錫太湖學院等優質民辦高校。
▲民辦高等學校中外合作辦學統計
這些種類繁多的中外合作辦學項目和機構，也讓選擇民辦高校的學生同樣有了國際化的升學路徑，甚至實現“不出國留學”，或曲線留學。提高了文憑含金量。而上述的名單還在不斷擴列，2022年，廣州工商學院東北州立聯合科技學院正式揭牌成立，成為了廣東省第一所獲教育部批準設立的由民辦高校舉辦的中外合作辦學機構。
結語
在頂思每周六推送的“思周刊”中，我們時常能看到民辦高校的消息，新項目獲批、新校建成、專科升格本科等消息也屢見不鮮……在2023年的高招季，民辦高校總量從764所增長到785所，動作不可謂不大。包括珠海格力職業學院、貴州銅仁數據職業學院、鄭州軟件職業技術學院、鄭州智能科技職業學院等 學校也將開門迎新，展望未來，新專業和新方向也將為民辦高校帶來新的發展。
作者 | Andy
