近日，又一所西部“985”高校，布局東部。

7月27日，西安交通大學紹興市通越寬禁帶半導體研究院揭（授）牌儀式在紹興水木灣區科學園隆重舉行。

(資料圖)

這并非西安交通大學首次走出陜西。截至目前，該校至少已在異地布局研究院8個，覆蓋廣東、浙江、青島等多個東部省市。

西部“985”，均已布局東部

西部高校在東部布局研究院等異地機構，已非新鮮事。

今年5月，長安大學北京研究院揭牌儀式在京隆重舉行。長安大學校長沙愛民在致辭中表示，今年是學校的“開放發展年”，學校將以此為契機，堅持“走出去、請進來”，持續拓展資源、擴大影響。

今年2月，落戶國家網絡安全產業園區（通州園）的西北工業大學北京研究院項目，已正式復工。

包括北京研究院在內，西北工業大學已經在北京、上海、深圳、重慶、寧波、青島、蘇州太倉等全國7個城市布局異地研究機構。

電子科技大學作為較早向東布局的高校，異地研究院的數量相對較多。據媒體統計，該校近些年先后在深圳、寧波、昆山、蕪湖、青島、杭州、廣州等地建立研究院，異地的布點已達8個。

據統計，我國西部地區包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省（市、自治區），總計7所“985”高校，近幾年間均有在東部布局異地機構的動作。

西部高校，緣何布局東部

由于地域、資源、環境、人才等因素的限制，即使有各種各樣的政策傾斜，優質生源缺乏、優秀教師短缺、學科發展受限等問題仍然制約著西部高校的發展。

從2022年教育部公布的“雙一流”建設學校名單來看，東部入選98所，西部入選26所，“雙一流”建設學科主要集中于東部。

“中西部強則中國強，振興中西部高等教育事關教育強國整體戰略，事關中國式現代化總體進程。”6月12日在蘭州召開的新時代振興中西部高等教育工作會暨教育強國戰略咨詢會，發布的《全面振興中西部高等教育“蘭州倡議”》提出。

在該咨詢會上，教育部部長懷進鵬明確表示，下一步，教育部將實施中西部人才培育行動計劃，布局一批高等研究院，加快推動國家卓越工程師學院、國家卓越醫師學院建設，全面振興中西部高等教育。

根據《中國高教研究》刊發的《我國“雙一流”建設高校擴張模式與區域走向研究——基于區域經濟發展的視角》的統計，截至2020年4月底，將近93%的“雙一流”建設高校都設有異地機構，是其“向外擴張”的主力軍。

做好異地研究院的管理

《高校異地研究院建設模式研究——基于利益相關者理論》一文指出，異地研究院建設提供足夠的辦公試驗場所，加速高水平科研成果產出，以此來增加學校自身研究成果的需要。同時，異地研究院建設可以讓高校從地方和企業獲得項目經費，擴大資金來源，加強自身科研實力，也可以用更靈活的方式引進更多優秀人才。

對于城市而言，尤其是一些經濟發達但高教資源相對缺乏的城市，引進頂尖高校布局研究院，能為當地在創新發展中提供科研和人才支撐。

尤需指出的是，異地研究院帶給學校和地方的好處顯而易見，同時也有些問題無法回避。

早在2017年，中央巡視組向某“985”高校黨委反饋巡視意見指出，對異地研究院管理松散整改。

基于此，該校公布的關于“異地研究院管理松散” 的整改舉措包括：修訂《研究院(獨立法人)管理辦法》，進一步明確異地研究院的定位、目標、任務和考核，加強制度建設；將異地研究院納入資產公司內部審計和巡檢范圍；資產公司通過《外地研究院出資企業規范管理與企業清理方案》，對與產學研無關、長期不運營及扭虧無望的參股公司退出股權等等。

為使異地研究院管理規范有序，我們看到近些年來不少高校均已制定“異地研究院管理暫行辦法”。

北京大學：《北京大學異地科研機構管理辦法（試行）》共十章，54條內容。該辦法中明確了異地科研機構的領導機構、管理隊伍選派、科技成果管理、下屬企業管理等。據悉，該校對異地科研機構實施年度評估與建設期評估，重點從機構建設、制度建設、協議執行、運營成效、潛在風險等方面進行評估。

東南大學：該校的“異地研究院管理暫行辦法（修訂）”共七章，32條內容，包括異地研究院的命名規范、成立應具備的條件、設立的程序、領導的主要職責、財務管理、工作考核等。據悉，該校的異地研究院實行年度報告與定期評估制度，每年年終須向指定機構提交年度工作報告，作為評估工作的重要依據。

西安電子科技大學：《西安電子科技大學異地研究院管理辦法（修訂）》共十章，44條內容。該辦法中明確了異地研究院的設置、組織構架及黨建工作、人員管理、考核評估、監督檢查等。該辦法明確指出，異地研究院年度目標任務應綜合考慮科學研究、人才培養、學科建設、成果轉化及社會服務等方面的內容。

中國礦業大學：《中國礦業大學異地研究機構管理辦法（試行）》共十一章，37條內容。該辦法中明確了管理架構、權利與責任、設立條件及流程、重大事項決策、考核與監督等。該辦法指出，異地研究機構應當成立管理委員會（或理事會、合作委員會等），負責決定異地研究機構建設發展的重大事項。異地研究機構委員會的議事規則及其中由學校委派委員（或者理事等）的席位，應當確保學校對于異地研究機構發展所負責任的落實。

高校異地研究院是產學研合作的直接體現，也是高校科技成果轉化的重要平臺。廈門大學教育研究院院長別敦榮就曾指出，“東建”“南下”是西部高校尋求發展和突破最有效率的資源配置方式之一。

但同時需承認的是，異地布局研究院也是把鋒利的雙刃劍。如何做好異地研究院的管理，是擺在不少高校面前的難題。

主要參考文獻：

[1]王帆. “雙一流”高校加速異地布局：人才東南飛之后，大學也往東南飛. 21世紀經濟報道， 2021-02-08.

[2]教育部推動全面振興中西部高等教育 將布局一批高等研究院. 人民網，2023-06-14 .

[3]教育部網站、各高校網站、光明網、澎湃新聞網等。