(資料圖)
參考消息網(wǎng)6月1日報道美國兩黨近日圍繞債務上限展開激烈博弈,白宮和國會達成的妥協(xié)讓全世界松了一口氣。然而,澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》網(wǎng)站5月30日卻刊登該報政治兼國際新聞編輯彼得·哈徹文章《忘記債務“天花板”吧,美國的整個屋頂都要塌了》。所謂債務“天花板”(debt ceiling),就是債務上限的直譯。哈徹呼吁人們別盯著“天花板”,因為整個屋頂都要塌了。他認為,美國的“財政神經(jīng)癥”正在加深,壞消息就包含在白宮和國會的協(xié)議條款中。
文章摘編如下:
美國作為一個正常的、運轉(zhuǎn)良好的國家正不斷被瓦解。美國的“槍支神經(jīng)癥”繼續(xù)惡化,現(xiàn)在我們看到新的證據(jù)表明,它的“財政神經(jīng)癥”——一種對妥善提供政府資金的恐懼癥——也在加深。
美國反對為其政府妥善提供資金這一點,最新的證據(jù)包含在共和黨和民主黨就政府債務上限達成的協(xié)議中。這則頭條新聞并不是壞消息。白宮和國會已經(jīng)就允許增加美國政府債務達成了原則性協(xié)議,這讓全世界松了一口氣。
不,壞消息包含在協(xié)議本身的條款中。拜登競選總統(tǒng)時承諾要增加美國國家稅務局的經(jīng)費。一是要讓稅務局更好地執(zhí)行稅法,二是用新的計算機系統(tǒng)提供更好的客戶服務。拜登領導的民主黨人做到了相應地每年額外劃撥國家稅務局800億美元。但在有關國家債務上限的談判中,共和黨人要求取消對國家稅務局的額外撥款。結果是達成了妥協(xié)——稅務局損失了214億美元。
人們預期國家預算無法以長期被認為“正常的”方式獲得批準,美國的政治制度在這種環(huán)境下運作,這已經(jīng)夠糟糕的了。過去“正常的”做法是在9月30日美國財政年度結束前,年度撥款法案已在國會獲得通過并由總統(tǒng)簽署,以備在10月1日開始的新財年為政府撥款。但上次美國通過傳統(tǒng)而有序的一整年預算——即“正常的”預算——是在1998年。
美國政治已經(jīng)變得如此難以駕馭,以至于權宜之計、緊急撥款和持續(xù)不斷的談判使政府在四分之一個世紀里始終處于危機之中?,F(xiàn)在,這已經(jīng)成為新常態(tài)。
這樣的一個結果是政府關門越來越頻繁——美國政府曾于1995年、2013年、2018年、2019年關門。立法者就征稅和支出進行協(xié)商是正常的。但一個發(fā)達國家接受持續(xù)性的財政邊緣政策和政府停擺的威脅是不正常的。
但現(xiàn)在,最重要的是,除了一場債務違約的“膽小鬼游戲”之外,我們看到共和黨的一項新重點是讓國家稅務局無法獲得資金。
美國對治理理念和政府理念的焦躁爭斗日益威脅到一個正常的、運轉(zhuǎn)良好的國家的存亡。