為深入解讀“第五屆全國教育改革創新典型案例推選活動”入選案例，中國教育報刊社全媒體中心智庫項目團隊采取“數據分析+專業研判”的方式，從主題類型、領域歸屬、行為主體、價值取向等維度對140個入選案例進行建模分析，并結合輿情監測情況撰寫分析報告。

第一部分 入選案例多維分析

一、主題類型分析

從主題分布情況來看，140個入選案例可歸為27類主題，其中教學改革23個，約占16.4%;育人模式16個，約占11.4%;人才培養12個，約占8.6%，教師隊伍11個，約占7.9%;辦學模式10個，約占7%。這5類主題所涉案例72個，約占總數的51.4%。此外，機制改革、課程改革、教育均衡、教育治理、教育扶貧、思政教育，都是地方和學校實踐創新的熱門主題。相比于往屆入選案例表現，教育扶貧、學校黨建、中小學美育屬于新增主題類型，反映了近兩年教育改革創新的最新動態。

通過分析入選案例的主題類型，可看出5個方面特點。一是主題類型多樣，分布范圍很大，涉及教育改革發展的各個領域和環節，改革創新的覆蓋面超過往屆。二是緊扣黨中央對教育改革發展的要求，積極探索和解決事關教育發展水平的重點、難點問題，改革創新的攻堅力度很大。三是立足教育的民生定位，積極回應和解決廣大人民群眾關切的熱點問題，不斷提升教育的公共服務能力和水平，改革創新的“紅利”顯著。四是堅持“以人為本”，聚焦“立德樹人”這一根本任務，深入推進教學改革，不斷優化育人模式和人才培養方式，改革創新步伐穩健。五是教育內涵發展成為主流，以規模擴張為特征的外延式發展逐漸轉變為以提高質量和優化結構為特征的內涵式發展，改革創新更顯品質。

二、領域歸屬分析

從入選案例所涉領域來看，義務教育及普通高中占比最高，約占62.14%;其次是高等教育，約占22.86%;排位第三的是職業教育，約占6.43%。此外，學前教育約占4.29%，特殊教育約占2.86%，其他領域約占1.43%。

分析入選案例的領域類型，可得出5點認識。一是在學校教育類型上呈現“全覆蓋”的特點，改革創新成為不同教育領域的主題詞。二是義務教育及普通高中由于涉及面廣、體量大，成為本屆教育改革創新案例集中涌現的領域。三是作為國家教育體系的制高點，高校也是改革創新熱潮涌動的地帶。四是職業教育和學前教育也有不俗的表現。五是作為黨和國家“格外關心、格外關注”的教育領域，特殊教育改革創新亮點突出。

三、地域歸屬分析

從地域歸屬情況來看，入選案例數量位居前五的省份分別是：江蘇18個，約占12.8%;山東17個，約占12.1%;北京13個，約占9.3%;四川11個，約占7.9%;上海9個，約占6.4%。

分析地域歸屬情況，可得出4點判斷。一是祖國大地的東西南北中，都是教育實踐創新的舞臺。二是區域性的教育探索各有亮點和特色。三是教育改革創新的典型地區和學校不斷涌現，新老交匯，各展所長。四是不同層面和形式的教育合作趨于常態化。

四、行為主體分析

就入選案例的行為主體來看，活躍度排名前五的分別是：中學35個，約占25%;大學30個，約占21.4%;地市級21個，約占15%;小學17個，約占12.1%;省級13個，約占9.3%。

分析行為主體的分布情況，可得出3點認識。一是學校主體的改革創新積極性高漲，各級各類學校都有出色表現，基層創新成果豐碩。二是地市級和縣級單位是教育改革創新的重要主體，也是關鍵性推手。三是省級統籌作用不斷發力，在機制改革、資源配置等方面發揮了重要作用。

五、價值取向分析

通過對“信號詞”進行詞頻統計，發現最為集中的10種價值取向依次為實踐(458)、研究(437)、人才(361)、專業(319)、機制(292)、能力(266)、服務(212)、綜合(194)、合作(179)以及質量(175)。

通過聚類分析可發現，入選案例的價值取向主要有5個方面表現。一是務實態度。從“實踐”“有效”“落實”等詞語顯示了務實的態度。獲獎案例的創新緣由基本上都是問題導向的，進而通過實踐創新解決問題。對于創新成果強調落實，體現應用性和有效性。二是科學精神。作為獲獎案例材料中的高頻用詞，“研究”和“專業”體現了各地各校在實踐創新中的嚴謹心態和科學精神，這也是教育科學發展不可或缺的價值取向。三是攻堅氣魄。“體制”“治理”“融合”“整合”等熱詞所傳遞的價值取向，反映了改革創新主體鎖定了教育改革發展的難點、熱點問題，勇蹚“深水區”，敢啃“硬骨頭”。四是人本理念。從“人才”“能力”“素養”“自主”“生命”“興趣”等熱詞的價值取向可看出，當前的教育改革創新樹立了“以人為本”的理念。既注重滿足人的發展需求，也強調發揮人的主體價值。五是內涵追求。“質量”“特色”“全面”“優質”“服務”等熱詞體現了改革創新主體在提升質量和內涵方面的不懈追求。

第二部分 入選案例綜合分析

在本屆推選活動中脫穎而出的典型案例，很多是第四屆推選活動舉辦以來，地方和學校教育實踐創新的最新成果。基于多維度分析，可以進一步作出5個方面解讀。

一、這兩年是黨和國家的教育事業快速發展的又一程，教育既是國家整體發展的受益領域，也是為國家整體發展作出了突出貢獻的領域。作為國家始終優先發展的事業，教育自身發展取得了長足進步，越來越多的地區和學校在教育改革創新的潮流中大顯身手。

二、國家層面的教育頂層設計不斷加強，引導和激發了基層創新的積極性，基層首創精神得到進一步彰顯，地方和學校的主體創新能力有了更大施展空間。義務教育均衡發展政策、新高考改革、“雙一流”建設、學前教育三年行動計劃、現代職業教育體系建設等國家層面的教育設計，給各級各類教育指明了方向，也打開了空間。

三、教育內涵發展與質量提升成為各地區和各級各類學校的自覺追求，“立德樹人”的根本任務有了更為具體、更為系統的基層實踐。從案例表現來看，針對學生能力與綜合素養的教育教學方法創新、人才培養方式探索、課程開發與體系建設等，成為教育改革創新的主流，而作為關鍵性支撐的教師隊伍建設也成果迭出。

四、教育綜合改革且行且深入，攻堅力度有增無減，教育改革發展面臨的熱點、難點問題有所突破，“深水區”的改革開始顯現成效。教育發展遇到“深水區”“硬骨頭”，既有客觀因素，也有既得利益、慣性思維等主觀阻礙。任何有志于改革創新的地區和學校都要系統謀劃、內外發力，這需要勇氣、魄力與智慧。

五、教育改革發展注重回應民意訴求，實踐創新成果贏得了家長和社會公眾的認可，營造了有利于進一步推進教育改革的良好社會生態。從輿論反響來看，家長和社會公眾對于真正把學生成長需求、人民群眾利益放在第一位的教育實踐創新舉措，都給予了很高的認可和評價。

第三部分 教育改革創新展望

教育改革創新永遠“在路上”。面對黨的十九大所開啟的新時代新征途，我們盤點過去，更要展望未來，以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志，不斷實現教育改革創新的“升級迭代”。

一、今后的教育改革創新要更加聚焦黨中央提出的新任務新要求。我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，教育如何更加平衡和充分發展，如何更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，顯然是各地區、各級各類學校發揮主體創造性、創造教育價值的施展空間。

二、今后的教育改革創新要更加遵循教育發展規律和人的成長規律。有違這兩個規律的教育改革創新，必然與辦人民滿意的教育、加快實現教育現代化、建設教育強國的目標背道而馳。按規律辦教育、培養人，是實現教育科學發展的前提條件。

三、今后的教育改革創新要更多發揮地方、學校以及教育人的內在動力。只有更強地激發和釋放基層主體投身創新的熱情、迎難而上的勇氣和解決復雜問題的智慧，才能涌現更多自下而上、自內而外的實踐創新案例和人物。

四、今后的教育改革創新要更主動地融入新技術發展的潮流。移動互聯網、大數據、人工智能、共享經濟的快速發展，給教育部門和學校帶來了迫在眉睫的挑戰和全新的發展機遇。如何擁抱新技術時代，走上更高水平的教育信息化發展之路，顯然是今后教育改革創新的重大課題。

五、今后的教育改革創新要更加在乎人民群眾的獲得感和滿意度。在教育需求更加多樣、民意訴求更加多元、各種利益沖突更加多發的時代，如何發展更高質量更加公平的教育，進一步提升教育部門和學校的公共服務能力和水平，讓每個學生和家庭都有獲得感，都能感受到教育的進步，是教育改革創新持續深入推進的必然路徑。